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徐学阳做客全省“两会”媒体会客厅,畅谈北大荒发展之路

徐学阳

2019年1月23日 转载微观北大荒

 

数九隆冬,寒意正浓,但哈尔滨国际会议中心全省“两会”媒体会客厅内的热度却丝毫不减。1月16日晚上,作为省第十三届人民代表大会代表,北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委副书记、副董事长、总经理徐学阳做客黑龙江广播电视台“代表委员会客厅”时表示,当前和今后一个时期,北大荒集团要以习近平总书记重要讲话和指示精神为引领,认真贯彻落实全省“两会”精神,按照省委省政府部署要求,在继续深化国有农垦体制改革的同时,坚定不移创建集团经营新体制,以成为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给国家队、中国特色新型农业现代化示范区、农业对外合作排头兵、安边固疆稳定器为使命,围绕现代农业建设和企业化发展,加快建设现代农业大基地、大企业、大产业,全方位提升集团核心竞争力,实现北大荒高质量发展,努力形成农业领域航母。

 

记者: 政府工作报告对农垦体制机制改革取得的突破性进展给予充分肯定,明确提出要支持北大荒农垦集团总公司现代化农业和企业发展。

徐学阳: 作为北大荒人,感到非常温暖、非常振奋、非常受鼓舞。北大荒未来发展的目标,就是要努力发展现代化农业,继续承担好保障国家粮食安全的重任,坚定不移朝着世界一流现代农业企业集团迈进。

 

记者:在农垦改革过程中北大荒如何克服重重困难。

徐学阳: 在破除干部职工思想认识上的障碍时,垦区内部在思想上进行了充分准备,全员开展了数轮以“解放思想、深化改革”为主题的大讨论,使垦区干部职工对改革有了充分的思想认识与准备,逐步形成了“不等不靠不看”的良好态势。在体制机制转换过程中,垦区坚持蹄疾步稳、先立后破,一方面摸清家底,全面梳理行政权力,扎实有序移交办社会职能;一方面抓紧推进集团实质性运作,在农垦总局体制之外,设立北大荒农垦集团总公司新体制运行工作领导小组办公室,下设11个业务组,外挂与总局部门同时运行,确保行政职能有序移交和北大荒集团总公司按照新体制高效运作。

 

记者:关于北大荒未来如何打造农业领域航模

徐学阳: 一是以“两化一改革”为重点,加快推进农垦改革。贯彻落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神和对黑龙江农垦的具体要求,以垦区集团化、农场企业化为主线,以创新体制机制、转变农垦管理方式为重点,破除农垦体制不顺、机制不活弊端,增强内在活力、市场竞争力、发展引领力。健全完善集团总公司治理结构,建立以企业法人制度为主体,以公司制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的现代企业制度;搭建“农垦集团+产业公司+子公司”(农牧场基地)运行架构,让大基地链接大企业,以大企业带动大产业,实现农垦大发展。二是以“双控一服务”为平台,建设现代农业大基地。以农业供给侧结构性改革为突破口,一方面控制生产前端,通过农业投入品统供统购,提供优质价廉投入品。另一方面控制后端,通过农产品统一营销,推进“保底+分红”的产品销售模式。同时全力打造“数字农服”,为农业生产提供全程专业化的服务,确保标准化生产和绿色化生产全覆盖,定制式生产,数字化经营。巩固提升农产品供给能力,稳步提高养殖规模和质量,大力发展绿色有机生产模式。三是以“一体两翼”为支撑,建设现代农业大企业。构建以加工为根本、科技创新和资本运作为支撑的“一体两翼”创新发展模式,建设现代农业的大企业,做强六大产业公司,深化国有企业改革,加快提高产业园区孵化能力。通过提高经营规模、资本规模和品牌规模,降低和消除市场风险,带动小企业和小农户发展。要以切入雄安新区为契机,立足京津智力资源,加快构建从源头创新、成果转化到产业发展的全链条创新体系,依托农垦组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全优势,实现科学研究、实验开发、推广应用“三级跳”。要给农业和加工业插上资本的翅膀。要以集团总公司北京办公区为据点,逐步完善职能扩大功能,借助首都优势进入金融领域,跻身资本市场,从加入基金入手,逐步扩展业务,尽快实现土地资源资产化、资本化。四是以“三库一中心”为依托,构建现代农业大产业。在产地建设仓储供应库、在城市建设消费分销库、在大型物流节点建设中心物流库。同时建设以现货为主的仓单式交易中心,用分布式仓储和金融属性的公开透明交易,牢牢掌握产品控制权和价格话语权。通过完善和延长产业链条,形成以标准化生产、精深加工、现代物流和社会化服务为主要内容的现代农业产业体系。力争到2020年把黑龙江北大荒农垦集团建成大型现代农业企业集团,力争到2025年进入世界500强,到2035年,形成农业领域的航母,成为立足国内、全球布局,维护全球粮食安全和调控国际粮食、主要农产品价格的国家战略承载者。到2050年,建成世界一流的国际化农业企业集团,北大荒集团位列世界500强中上游水平,成为具有全球竞争力、影响力和控制力的一流国际大粮商和农业领域航母。

 

记者:对于北大荒的未来发展,怎么看?

徐学阳: 北大荒集团有党中央、国务院的重视关怀,有农财两部和省委省政府的坚强领导,有国家相关部委和省直各部门和兄弟单位、地方各级党委政府的大力支持,这是北大荒改革发展的最大优势。这份信心来自于北大荒得天独厚的绿色资源优势和多年形成的绿色发展模式。北大荒辖区总面积5.54万平方公里,是国家级生态示范区。拥有林地89.5万公顷,草原35.5万公顷,水面26.8万公顷,蓝天、碧水、沃土,麦浪、稻香,界江、界湖、湿地,造就了壮美的自然生态,孕育了中国最具特色的农业观光、生态旅游胜地。特别是289万公顷的沃野良田和原生态的自然资源禀赋,是发展现代化大农业和生产绿色有机食品的天然王国。目前,北大荒绿色有机农产品监测面积达到240万公顷,292个产品获得绿色食品证书,“北大荒”农产品成为百姓放心的餐桌食品,“北大荒”已经成为绿色、健康、安全的代名词。这份信心来自于北大荒位居世界前列的现代化大农业水平。北大荒已基本建成防洪、除涝、灌溉和水土保持四大水利工程体系,有效灌溉面积占耕地面积的63%。农业机械化率达99.6%,农业科技贡献率达68.2%,科技成果转化率达82%,居世界领先水平。实现了全过程、全面积、全作物的标准化生产和持续稳产高产的粮食生产模式。这份信心来自于北大荒高度融合的生产体系、产业体系和经营体系。依托种植业、养殖业优势,形成了“米、面、油、乳、肉”等十大支柱产业,培育了九三粮油、完达山乳业、北大荒米业等54家国家级和省级农业产业化龙头企业,规模和实力均居全国同行业领先地位。建立了物流、农机、种业、保险等大型专业公司,基本建成了覆盖农业产前、产中、产后,农林牧渔结合、种养加销一体的全产业链体系。这份信心来自于北大荒广泛多元的对外经贸合作关系。北大荒注重诚信建设,集团信用等级达到AAA级。积极响应国家“一带一路”倡议,不断提升农业国际合作水平,出口商品已达七大类80多个品种,先后与60多个国家和地区建立了经贸合作关系,初步构建了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。这份信心还来自于北大荒人传承弘扬的“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神,这是三代北大荒人经过72年的辛勤耕耘,在昔日亘古荒原上铸造起来的精神丰碑,激励着北大荒人在改革发展的道路上攻坚克难、勇往直前。

 

记者:北大荒如何留住和吸引更多科技人才参与现代化大农业建设?

徐学阳: 北大荒集团将积极开展“头雁行动”,坚持“两个精准”,即规划精准,在人才队伍建设规划中,明确各类人才的引进培养目标、阶段任务;措施精准,分类统筹推进创新领军人才、高技能人才、急需紧缺人才等人才引进和培养工程,探索高层次人才协议工资制等分配办法,改进人才评价考核方式,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,健全人才顺畅流动机制,促进人才资源合理流动、有效配置。加大经费投入力度,完善符合人才创新规律的科研经费管理办法,构建具有国际竞争力的引才用才机制,为北大荒现代化农业和企业化发展提供强有力的人才支撑。

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